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监管者缺乏有效措施来监管国外购房者

14-06-03 11:19:03
欢迎大家转载,考虑到著作权,大家只需注明翻译/评论来自于澳洲家园网和原文地址即可。
 
 
 
 
澳洲新闻网6月1日报道,一个国会委员会认为,监管者目前主要依靠购房者的诚信度来执行限制国外投资购房的政策。
 
 
3月份,联邦政府宣布,众议院的经济委员会将检查澳洲住宅市场上的国外投资水平,以及正在执行的限购政策的有效性。
 
 
澳洲正在严格限制非澳洲公民或者永久居住的公民购买当地住宅。
 
 
非澳洲公民只能购买新建住宅,而临时居住的公民能够购买二手房,不过他们必须搬进去住,一旦他们离开城市,就要出售购买的房产。
 
 
在今天的第一次听证会上,国外投资审查委员会和澳洲央行的官员认为,目前出台的政策很及时,不过只有少数监管人员在执行每年上千万的房产交易。
 
 
“国外投资审查委员会有8名地产工作人员。”主席Brian Wilson 先生说道。
 
 
Brian Wilson 先生认为,这意味着国外审查委员会多数需要依赖购房者自己来申报财产,因为州土地局的官员并不会审查不动产购买者的居民身份信息。
 
 
“只有昆士兰的土地办公人员会审查购房者身份。其他州都没有这样做。”他说。
 
 
绕开规则
 
Wilson 先生同时指出,国外买家可以通过避开规则来购买房产,而投资审查委员会没有有效的措施来监管所有的交易。
 
 
“房产购买的途径很多,可以通过私人购买,可以通过信托机构以公开或者非公开的方式购买,还可以通过企业来购买,又可以通过朋友、家庭成员、亲戚和律师购买。”他说。
 
 
“可以肯定地说,通过数据来监测买主的真实身份,以此来达到投资审查委员会的交易要求,这样操作起来确实是困难很大。”
 
 
Wilson 先生认为,为了处理数百万报税房产,澳洲税务局有超过2万名员工,而国外投资委员会仅有8名地产工作人员。
 
 
共党议员 Pat Conroy 先生质问是否有有效的措施来惩罚那些帮助国外买家避开规则买房的人。
 
 
“中介机构和其他个人有什么义务参与到这个程序中?”他问央行的John Hill先生。
 
 
“问的非常好,答案是没有。我们监管系统查出,外国购买房产主要是个人受益。”
 
 
对于违规者的严肃处理
 
鉴于这些障碍,对于那些违反规则的人很少受到起诉,也就不奇怪了。
 
 
监管委员会主席,自由党议员Kelly O'Dwyer女士想知道,到底有多少关于违规的起诉案件。
 
 
“自从2010年以来到底有多少起诉案件,多长时间发生一次?”她问到。
 
 
“我们不会经常性进行监管,事实上,起诉案件很少,”他回答到。
 
 
当人们违反规则被抓住时,他们通常会被要求按照规则来购房,已经买房的要卖掉已购的房产,如果他们是临时住户,需要搬进去居住才行。
 
“我们通常会严肃对待此事,告诉违规者,我们会密切关注此次购房的相关发展。”他说。
 
 
他认为,多数国外购房者被抓时,都要求在数月内遵守规则,按规则来购房。
 
 
如果他们不按规则购房,个人会面临高达8万5000澳元的罚款,公司的罚款要高于个人的好几倍。
 
 
违反规则的人还可能面临牢狱之灾。
 
 
然而,由于缺乏有效的调查手段,被起诉的案件很少,罚款也很少。一名委员会成员就曾质问一些国外投资者,是否将可能交的罚款仅仅作为商业运作成本的一部分。
 
 
国外投资委员会不会监测真正的投资活动
 
 
央行Jonathan Rollings 先生承认,由于数据收集存在巨大的漏洞,国外投资委员会的数据(地产分析师通常会在讲到少数海外投资时强调这一数据)并不能监测到所有的国外投资活动,况且有些国外投资活动并不会主动申报。
 
“FIRB关注的重点从来不是监测实际投资活动的,我们会报告我们日常活动,我认为对于那些想要了解更多购房市场信息的人来讲,这的确是摆在我们面前的挑战。”他说。
 
 
然而,投资委员会主席 Brian Wilson 先生认为,他并不认为国外投资者像多数人和报纸报道讲的那样,占据着购房市场上的多数份额。
“我们会经常接到这样的电话,说由于中国买主买了房产,而自己的女儿买不到。然后我们就开始调查,发现买家确实有中国背景,不过他们是当地的居民,他们一直生活在这里。”他说。
 
 
“我们也有45万合法的临时居民,他们有权购买房产。不过这些人口仅占澳洲总人口的2%。”
 
 
然而,除非有准确的数据,否则很难知道有多少国外购房者使用假身份购房,有多少为违规购房。
 
 
澳洲家园网点评:
 
海外需求猛增对于澳洲建筑供应商和开发商都是好消息,还能创造大量就业岗位,但同时也会推高房价。越来越多的双职工家庭即使付出多年积蓄和背上巨额贷款也难以实现拥有自己住房的澳洲梦。澳政府允许外国投资房地产的初衷之一是增加房屋供给,但如果大部分房屋都是空置的,市场上没有足够的房源,外国投资就没有起到短期内增加供给的作用。
 
 
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